吉祥体育 - 上海虹桥机场重启洲际航线的曙光

近日，民航局联合国家发改委与交通运输部共同发布了《国际航空枢纽建设实施方案》及两项相关政策文件《国际航空枢纽主枢纽运营人遴选办法》和《国际航空枢纽及枢纽运营人评价考核办法》。航旅圈获得的原文显示，这些新政针对十大国际航空枢纽的功能划分、运营人遴选标准及评价考核等进行了详尽设计，标志着未来航空公司申请国际航权与航线的最新权威标准。这一政策的实施对各大机场、航空公司以及旅客的出行产生了深远的影响。

上个月，我们详细分析了《国际航空枢纽建设实施方案》中对北京国际航空枢纽要求的重塑：主枢纽运营人不再局限于首都机场或大兴机场，而是进行了重新评估，部分航司被排除在外，同时5年一度的遴选标准也已公布。今天，我们将目光转向另一重要国际航空枢纽——上海。

在《国际航空枢纽建设实施方案》中，首先明确了浦东机场与虹桥机场的各自职能定位：浦东机场被定位为上海综合门户的核心国际航空枢纽，旨在大力支持上海“五个中心”的建设，推动长三角地区的高质量发展，并提升其在亚太航空枢纽中的竞争力。浦东机场将重点加强与全球经济、金融、贸易、航运及科技创新中心的连接，拓展其洲际航线网络的广度与深度，以此增强通往世界的通道能力，构建高质量、高效率的航线网络。 吉祥体育

而虹桥机场则聚焦于其作为国际开放枢纽的角色，特别是服务于重点商务市场，未来将探讨与主要国际金融中心城市建立高品质的航线。例如，上海虹桥可能开通至伦敦或纽约等重要金融城市的中远程洲际航线。当前，虹桥机场仅有飞往日韩的国际航线，原有政策限制其开通中远程国际航线，但现在的政策变革为虹桥迎来了新的机会。最近有关虹桥机场有望在26年后重新开通欧洲航线的讨论愈发激烈，令人期待其成真。

此外，政策文件还指出要“推动浦东机场第五跑道向民航开放并使用，同时支持上海东方枢纽国际商务合作区的高质量建设与运营，依托东方枢纽加强空铁联运服务的能力”。值得一提的是，新政策还将南通新机场纳入上海枢纽的总体规划中，强调其建设客货并举的航空市场，以改善与支线的连接，分担上海机场的非核心功能。

南通新机场自始便被视为“上海第三机场”，其定位为“上海国际航空枢纽的重要一环”，并由上海机场集团控股的合资企业负责其投资及运营。早在2023年1月21日，上海机场集团便在新年致辞中提到南通机场项目已进入预可研阶段，不过至今该工程仍未动工。根据最新的信息，江苏省交通运输会议上提到，2026年将推动南京机场三期与南通新机场的建设，以尽早启动。 吉祥体育

在《国际航空枢纽主枢纽运营人遴选办法》中，上海将选择1至2家具备基础、能力和意愿的航空公司作为主枢纽运营人，着重于国际通道的建设及与国内网络的有效衔接，引导其他航空公司作为支撑性运营人。到2025年发布的《国际客运航权市场准入和配置规则》中，上海枢纽的主运营人仅为东航一家公司。随着新的遴选办法的出台，可能会有更多像吉祥航空这样具备潜力的航空公司参与竞争，它们的加入将取决于新政规定的“国际航空枢纽主枢纽运营人遴选量化标准”。

在国庆节前，吉祥航空董事长王均金在接受航旅圈独家专访时表示，未来吉祥航空开通哪些国际航线将与相关政策及上海枢纽的发展需求密切相关。他提及公司与东航之间的合作与错位关系，明确指出两者有着交叉持股的战略合作，期望在枢纽中形成互补，共同推动网络的发展。